2024年5月31日,大家準備跟五月天告別的同時,中國無預警宣布中止134項ECFA的關稅減讓優惠,其中前40項大多是石化潤滑油相關產品,而90項後包含CNC車床、立加、磨床,甚至夾具、滾珠螺桿等出口中國佔比相當高的關鍵零部件都囊括在內。
工具機及相關零組件是ECFA十多年間獲得最多關稅減免的主要產業之一,過去也已經針對農、漁產品出手過了,現在終於對工具機及相關零組件出手,是殺手鐧? 還是不得不這麼做? 畢竟中國製造業、工具機業對台灣工具機及相關零組件,也有一定的依賴性。
過去ECFA優惠期間,以車床、磨床為主要受惠機種
以工具機產品來看,列入ECFA早收清單的機種主要是車床,在ECFA十年間,中國車床光機、整機市場早已蓬勃發展,「卷」到不行,台灣具競爭力的車床品牌自然必須往高階應用市場發展,甚至大廠們也都提早佈局到大陸設廠;真正可能會被影響到的大概是車床小廠,不過2019後的中國車床市場受到貿易戰、疫情、房地產危機衝擊,已經萎靡好幾年了,就算小廠也早已經被市場嚴重衝擊,而不是等到中止ECFA關稅優惠。
以工具機零組件來看,滾珠螺桿、線性導軌是過去ECFA台灣出口量最大的項目之一,而線性導軌早在2019就被中國海關「技術性」要求更改稅則碼,等同拉出ECFA清單中;而台系滾珠螺桿主要市場在工具機三軸,因為性價比高、售後服務完整,在中國工具機市場依賴性非常高,中止關稅優惠這個動作未必對台系品牌產生傷害,一方面早已當地設廠因應,二方面是擁有價格話語權,畢竟中國自製工具機滾珠螺桿還不成氣候,日系品牌也許這幾年價格上出現競爭力,但售後服務不完整,無法全面滿足中國工具機市場生態。
台系滾珠螺桿因為CP值高、售後服務完整,過去也是ECFA清單中出口量相當高的產品
中止ECFA關稅優惠對中國來說,未來從台灣進口高階車床、高精度滾珠螺桿、工件夾頭等高依賴性產品必須要吞下8~11%的漲幅,現在日圓匯率低,也許有日系品牌可以作為備案,但匯率不會是長期優勢,以現在中國的「內卷」市場,也很難扶植出搬得上檯面的自有品牌。
ECFA早在2020年就屆滿到期,晚了4年才正式終止也給了企業機會做好準備
對台灣工具機及相關零組件品牌來說, 「傷害有,但不多」,一方面ECFA早在2020就屆滿到期,廠商早有因應,二來中國製造業及工具機市場已經低迷太久,咱講一句白的「到現在還靠中國吃飯的早就餓到剩半條命」;中止ECFA關稅優惠只是產業必須轉型的眾多原因之一,就算ECFA沒中止,你不轉型還是很危險。